自2008年以來，香港政府因禽流感風險已實施五次大規模撲殺活禽行動，卻始終未采取「一刀切」禁售政策。這一現象背后，是公共衛生安全、傳統飲食文化與行業生計間的復雜平衡。

香港的活禽市場承載著獨特的飲食文化傳統，許多市民仍青睞現宰活禽的新鮮口感。活禽交易也帶來持續的禽流感傳播風險。每次疫情出現，政府便面臨兩難抉擇：全面禁售可根除風險，但將沖擊數十年形成的市場生態；而撲殺感染批次雖能控制疫情，卻需反復投入大量資源。

五次撲殺行動顯示，香港采取的是「風險管控」而非「風險消除」策略。政府通過加強檢疫、分隔活禽與屠宰區域、推行「休市清潔日」等措施，在保留市場的同時提升生物安全等級。這種漸進式改良既回應了公共衛生訴求，也為從業人員留出轉型空間。

活禽從業者的生計考量亦是關鍵因素。全港約有數百個活禽攤位，涉及運輸、喂養、屠宰等多個環節。突然禁售可能導致數千人失業，而分層退市、補貼轉營等過渡方案需要更長時間推行。

從科學防控角度看，完全禁售活禽確實是阻斷禽流感人際傳播的最有效手段。但公共政策的制定往往需在理想方案與社會現實間尋找交點。香港的經驗表明，疫情防控不能脫離具體的社會文化語境，如何在傳統習慣與現代化風險管控之間建立可持續的平衡點，仍是許多亞洲城市共同面臨的課題。